Fernando Javier Incháustegui Calderón
A 3 años de la cruzada
Escenarios políticos y sociales…
- Los mexicanos en pobreza extrema por alimentación son actualmente 7.14 millones, es decir, 130 mil más que los afectados hace dos años.
- Actualmente, la Cruzada Nacional contra el Hambre sólo tiene presencia en mil 012 municipios, 41% del total en el país.
- De los 61 programas que la integran, solo 9 tienen incidencias directas con el problema alimentario.
A inicio de la administración del Presidente Peña Nieto, se presenta la Cruzada contra el Hambre, estrategia que busca resolver los problemas de alimentación y pobreza de millones de mexicanos; el programa estrella de este gobierno a sus tres años de ser lanzado sigue siendo relanzando por la falta de claridad en sus acciones, en sus evaluaciones y sus alcances.
Originalmente la Cruzada busca atender las necesidades de 7.4 millones de mexicanos que viven en 400 municipios del país a través de cinco ejes:
- Cero hambre. Se buscará la alimentación y nutrición de las personas en situación de pobreza.
- Eliminación de la desnutrición infantil.
- Aumento de producción de alimentos y el ingreso económico de los campesinos y pequeños productores.
- Reducción de las pérdidas post cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribución y comercialización.
- Impulso a la participación comunitaria y la movilización de la gente para erradicar el hambre.
A medio camino.
Las recientes evaluaciones, tanto del CONEVAL como de la Auditoria Superior de la Federación, coinciden que entre los principales problemas de la Cruzada se encuentran la coordinación entre los tres órdenes de gobierno, las fallas en el diseño de la estrategia, implementación y la focalización.
Por una parte, el CONEVAL señala que a nivel municipal no existen indicios de buena coordinación con la Cruzada Nacional contra el Hambre; mientras que entre secretarías locales de las entidades federativas “se comparte información sobre los beneficiarios sólo de manera excepcional y lo mismo sucede con el intercambio de información entre las dependencias estatales y federales”. La coordinación es uno de los desafíos centrales de la Cruzada y si se logra “resulta en una atención integral en comunidades que dejan de padecer alguna de las carencias sociales”.
Cuando no existe disposición de autoridades locales la estrategia del gobierno federal “es insuficiente para compensar el desinterés o vencer la resistencia de un gobierno estatal”.
Por su parte, la ASF concluye que: “las deficiencias en la implementación, focalización y coordinación de acciones en el marco de la Cruzada Nacional contra el Hambre no permitieron verificar en qué proporción se garantizó el acceso a la alimentación y a los demás derechos sociales de los 7.0 millones de personas en pobreza extrema alimentaria, lo cual no garantizó que se contribuyó en la erradicación de la prevalencia del número de personas en esa condición”.
Sobre ese último punto, la Comisión Intersecretarial de la Cruzada informó en 2014 que la estrategia funcionaría con 90 programas federales, pero en la revisión de la ASF se determinó que sólo había 61 operando.
La efectividad de la Cruzada Nacional contra el Hambre está en entredicho, pues no hay evidencias de que los 160,000 millones de pesos aplicados en este programa sirvieran para revertir el problema, de acuerdo con la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
En conclusión el principal problema de la Cruzada, más allá de los resultados que se pueden observar o bien los desaciertos que sus detractores señalan, se centra en que no establece mecanismos para verificar si cumple con sus objetivos, y mientras ello no sea solucionado, el programa estrella seguirá siendo cuestionado.
Escenarios políticos y sociales…
- El Instituto Electoral del Estado de Puebla sigue dando de qué hablar y en una actitud de yo gano porque lo digo yo, decidió no aprobar el registro de Ana Teresa Aranda Orozco como candidata independiente a la gubernatura de Puebla. Con el argumento de que no renunció a tiempo al Partido Acción Nacional y sólo reunió 122 mil 135 firmas de apoyo.
Veremos si en esta ocasión nuevamente el Tribunal Electoral del Poder Judicial Federación le corrige la plana y le otorga el registro a Ana Tere; hecho que más allá de una derrota más en las decisiones del Instituto hacia los candidatos independientes o cualquier otro, dejaría muy en claro la falta de confianza que se tendrá hacia este y por consecuencia una posible judicialización del proceso, la cual curiosamente, el propio juez lo estaría provocando.
