La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) estableció ayer la prohibición de la discriminación en la contratación de seguros a personas con discapacidad a través de la resolución de un amparo en revisión, promovido por Seguros Inbursa que al impugnaba los artículos 2, fracción IX, y 9 de la Ley General para la Inclusión de Personas con Discapacidad.
La sentencia de la SCJN, conforme a la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad ratificada por México en 2008, establece un nuevo paradigma basado en derechos humanos sobre la condición de discapacidad, misma que deberá ser observada por las autoridades y por la sociedad en general. Ello significa no equiparar discapacidad a enfermedad ni a incapacidad, y reafirma la prohibición constitucional de cualquier tipo de discriminación por esta condición de vida. El criterio establecido tendrá repercusiones en los distintos ámbitos de la vida social, que deben garantizar condiciones de igualdad en el ejercicio de derechos y acceso a servicios para personas con y sin discapacidad.
El caso que ayer resolvió el máximo tribunal, cuya resolución el Conapred celebra y reconoce, determina que las aseguradoras deberán hacer los ajustes para permitir el acceso a las personas con discapacidad en la contratación de los servicios de seguros; dejar de homologar discapacidad con enfermedad en los términos de contratación; crear políticas integrales atendiendo a los distintos aspectos relativos al desarrollo y bienestar de la persona, y diseñar planes de tal forma que incluyan a personas con y sin discapacidad.
La resolución de la Primera Sala de la SCJN establece la obligación de las compañías aseguradoras de eliminar cualquier conducta discriminatoria por discapacidad en los servicios que ofrecen al público en general, y obliga a las instancias públicas competentes a vigilar y revisar que la legislación aplicable a las contrataciones de seguros se realice con una perspectiva de derechos humanos y no discriminación.
Precedente de esta perspectiva asumida por la Corte fue la Resolución por Disposición 01/07 emitida por el Conapred, en la cual este Consejo determinó que la exclusión de las personas con discapacidad del seguro de vida institucional, contratado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para las y los servidores públicos federales, representaba un acto de discriminación. En ese momento, 2007, la exclusión se basaba en considerar que las personas con discapacidad tienen un estado «subnormal» de salud, en comparación con las otras personas que tienen condiciones «normales» de salud. A través de dicha resolución Conapred pidió a la SHCP que, junto con la compañía aseguradora, modificara o retirara la cláusula discriminatoria del contrato del seguro y que en las futuras contrataciones se estableciera un equilibrio entre las leyes del mercado de seguros y los derechos humanos, en particular garantizando el derecho a la no discriminación.
Actualmente, el seguro institucional contratado para las y los servidores públicos federales ya incluye a las personas con discapacidad; sin embargo, de un análisis realizado por este Consejo a las nuevas condiciones generales de contratación, se observó la inclusión de otras cláusulas que pudieran suponer condiciones de desigualdad en la aplicación de los beneficios otorgados por el seguro con motivo de tener o no una discapacidad. Al respecto, el Conapred informó estas observaciones a la SHCP con la expectativa de que nuevamente se reformulen nuevamente las condiciones del seguro de vida, a fin de garantizar el derecho a la no discriminación y la igualdad real de oportunidades de las personas con discapacidad.
